讓台東成為一個獨立小國!

台東發展不起來,據說那是因為沒有經濟、住民找不到工作,人口外移,登記30萬人,實際居住才20萬人。又據說,那裡的人生活需要補助,地方開支的75%都依賴中央政府補助。

讓我們腦筋急轉彎一次。如果讓台東成為一個獨立的小國家,台東會怎樣?台東可以怎麼樣?我知道,這個想法,即使是個假想,恐怕也有人不能接受。台東是台灣的一部份,怎麼可以獨立?

且慢!大家是不是都聽過「台灣是祖國神聖不可分割的一部份」這句話,你是否覺得這個邏輯很荒謬?如果是,那麼為什麼「台東不是台灣不可分割的一部份」這句話不可想像?

小國發展要比大國容易多多

台東面積3515.25平方公里,是台灣面積的 9.75%,但已經是新加坡國的5.4倍,開曼群島國的35倍。開曼的人口數量只有台東的1/4,國民所得平均47,000美元。小國,只要找對策略,就事論事,提高生活水準比大國容易得多。

倘若台灣容許台東獨立,台東人自然會想出100種在這世界上提高生活水準的方式;它可以成為東北亞的避稅天堂,它可以開放國際資金進入台東,它可以對全球旅遊人士落地簽證,它可以修築具有最佳雷達導航系統的機場,無論什麼天候,波音767以及空中巴士都能起降,它能引進數家頂級國際休閒公司,它能把遊輪停靠外包給鄰國台灣的高雄港,如果台灣缺乏資金,它可以用BOT方式支援高雄港遊輪碼頭,它可以自由引進國際人才,它可以實施經濟造林,它可以用三倍的價錢賣綠色白米給台灣人。

請不要告訴我說,那樣台東的自然生態、原住民文化會被破壞,那種說法只是台灣人的傲慢,一種偏鄉政策下的自我實現的預言。如果台東是個獨立國家,它就會珍惜自己僅有的資源;如果台東獨立,台東就不必滿足其他2千2百80萬人把它當作後花園的壓力。 台東發展不起來,絕不是因為它「地小人少交通不便」,而是因為它被大台灣所牽制住了,因為大台灣上的多數人把它當作一個「地方」,中央政策綁架了地方的發展戰略,強迫性的「一國一制」,使它不得不落入「吃中央補助」的境地。

台東人一輩子都不會奢望像台北人、台中人、台南人、高雄人那樣的有朝一日入主中央,但他們卻不得不接受中央的統領。而中央呢,由於視台東為大台灣神聖不可分割的一部份,不斷的提供補助、不斷的安撫那兒的住民,期望換得他們的感恩及穩定。

放大一點看,這是不是有點像中國對台灣的態度?中國對台灣獨立的態度,是不是就像台灣對台東獨立的態度?

台東地方有責無權

如果我說,台灣的中央/地方意識形態以及作為,其實很中國;台灣的生產力、創造力瓶頸,就在「中央補助地方/地方依賴補助」的惡性循環,其實很中國,你會不會很氣憤?如果我說整個台灣人民越來越像台東人民,你會不會拂袖而去?

抱歉抱歉,玩了這麼一個腦筋急轉彎遊戲。真正的意思是,台灣正在急速自我偏鄉化、自我邊緣化,而台灣其實不必這樣。台灣其實還很中國,玩大政治的抓著「中央」的概念不放,主要財政由中央統籌分配,玩小政治的扒著「地方」的概念不放,日日喊窮要補助;日久天長,惡性循環。這樣下去,如果有一天台灣的中央政府的補助發不出來,你猜誰會來發補助?如果有一天台灣的地方政府拿不到補助,你猜地方會向誰討補助?

你和我一樣聰明,你猜對了!

在20年前台灣解構了黨國體制,今天必須開始解構「中央用補助控制地方、地方以選票挾持中央,中央有權無責、地方有責無權」的中央/地方體制,以10年為期。這任務包括了大幅縮減行政層級、大量縮編那超過美國、中國的中央部會數量。財稅結構上,應該大幅回歸地方政府,配以大尺度的政策鬆綁。有財稅專家會說,那樣台北就會肥死,台東就會瘦死,但我覺得那是不敢開放現代金融工具之下的無謂擔憂。例如,可以仿效現代「國家主權投資基金」,成立「城市投資基金」,並立法要求六都的「城市投資基金」投資落後城市。我相信,由台北市來投資台東,其效能及結果會遠超過由中央來認養補助台東。

台東真是個好地方,拿掉中央政策的手銬,讓它發展吧。台灣真是個好地方,卸下自我銬上的手銬,讓台灣發展吧。

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